“食品召回”应避免“打太极”
为规范食品召回、食品停止经营和退市食品处置行为，严格食品安全监督管理，中国国家食品药品监管总局6日就《食品召回和停止经营监督管理办法》向社会公开征求意见。意见稿规定，食品召回分为紧急召回和一般召回。其中，食用后可能导致死亡或者可能会对人体健康造成严重损害，需要予以紧急召回。
长期以来，对于食品的保质期，我国没有统一规定；对于过期食品的处理办法，也没有明确规定。《食品安全法》要求：“禁止生产经营超过保质期的食品，销售者如实记录食品的保质期和销售日期，如食品已经超过保质期，应立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理。”如此模糊的界定，加上监管不力，便让“永不过期”的食品有机可乘。可见，立法规范食品召回和停止经营，十分必要。
反观国外，他们之所以能做到对过期食品的严格监管，除了有一整套有法可依、违法必究的程序保障外，所有企业都本着“健康至上”的原则，在保障体系里“按常规出牌”。加拿大严格禁止销售过期食品，《加拿大食品和药物法案》中明文规定：任何人都不可销售过期食品。英国《食品安全法》条款非常严厉，一般违法行为根据具体情节就会被处以5000英镑的罚款或3个月内的监禁；情节和后果十分严重的，最高会处以无上限罚款或2年监禁。
可见，立法规范食品召回和停止经营，应避免“打太极”。而《食品召回和停止经营监督管理办法》对违法食品企业的处罚，仅限于“警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证”等，明显存在“打太极”之嫌，震慑作用有限。因此，必须对该办法进行修缮，除了对违法食品企业实施处罚之外，还应该追究相关责任人的违法责任。同时，在监管上，应打“组合拳”。比如，以防控篡改食品生产日期为重点，探索建立食品生产日期监督和专业化的问题食品召回处理机制；完善违法食品“黑名单”制度，将受到三次以上行政处罚的假劣食品，纳入违法食品“黑名单”。
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